El documento propone la consolidación de un modelo nacional para absorber diferencias de organismos locales y la reordenación del financiamiento a partidos

Por: Roberto Mendoza

​El entInstituto Nacional Electoral (INE) regó a la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral el documento Propuesta de Mejora en Materia Electoral, en el cual establece una postura técnica sobre la integración del Poder Legislativo y la vigencia de los legisladores de representación proporcional. El organismo señala en el eje de representación del pueblo que “se recomienda preservar y mejorar el modelo de elección de personas legisladoras por el principio de representación proporcional”, bajo el argumento de que este sistema garantiza el pluralismo político. El texto identifica que en los procesos recientes se ha presentado una “creciente distorsión en la integración de la Cámara de Diputados, producto de estrategias de coalición que permiten a ciertos partidos exceder el límite constitucional”, por lo que propone ajustes para que el tope de ocho puntos porcentuales de sobrerrepresentación sea aplicado de manera efectiva a los grupos coaligados.

​Sobre las autoridades administrativas, el organismo plantea la “consolidación de un modelo nacional que especifique competencias, homologue estándares operativos y refuerce la capacidad del Instituto”, sin proponer la desaparición de los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLES), sino la absorción de sus diferencias estructurales. La propuesta busca resolver las disparidades operativas entre las entidades federativas mediante una regulación que “asegure la calidad de las elecciones locales” a través de una autoridad nacional única que elimine la duplicidad de tareas y centralice la ejecución presupuestal. El documento reconoce que la estructura actual requiere una actualización para que las funciones locales se ejecuten bajo criterios técnicos uniformes dictados por la instancia federal.

​Respecto al sistema de partidos, el Instituto sugiere una “actualización de los mecanismos de fiscalización por parte del Instituto a los partidos, que permita asegurar la transparencia, la equidad en la contienda y la correcta utilización de los recursos públicos y privados”. El documento técnico propone la reordenación del financiamiento mediante el uso de herramientas de inteligencia artificial para el procesamiento de datos y la fiscalización de la propaganda digital. Como medida de eficiencia administrativa, el Instituto recomienda “reconsiderar o eliminar la figura de las Agrupaciones Políticas Nacionales“.

​En el eje relativo a la organización de procesos electorales judiciales, el INE incorpora su experiencia derivada del “Proceso Electoral Extraordinario del Poder Judicial de la Federación 2024-2025” para proponer bases institucionales sólidas en esta materia. El documento señala que la organización de estos comicios ha evidenciado retos estructurales que exigen una “profunda actualización, coherente y con visión de futuro” del sistema electoral. La propuesta busca que la elección de juzgadores cuente con las mismas garantías de integridad y certeza que las elecciones constitucionales ordinarias.

​El documento se organiza en torno a ejes como libertades políticas, representación del pueblo, sistema de partidos, fiscalización, efectividad del sufragio, modelo de comunicación, justicia electoral y mecanismos de democracia participativa. Las propuestas buscan “reforzar la coherencia interna del marco normativo, reducir tensiones interpretativas y fortalecer la tutela de los derechos político-electorales”. Durante la entrega del texto, el titular de la Comisión Presidencial, Pablo Gómez, afirmó que “un órgano administrativo, como el INE, no puede ser autónomo, pero debe tener independencia en sus resoluciones”. Por su parte, el consejero Arturo Castillo respondió que “el país requiere elecciones confiables, para ello se necesitan recursos y autonomía”.